 Discutere di società - o di altre fattispecie giuridiche - “partecipate” dalle Amministrazioni Pubbliche, ed in special modo da quelle Territoriali significa affrontare un tema di sicuro rilievo, critico in quanto al centro di uno dei tanti percorsi di trasformazione che stanno interessando gli Enti Locali, attuale perché soggetto a continui interventi normativi.
In sostanza, un tema affrontato quasi quotidianamente negli uffici pubblici, nei contesti di governo e nelle aule universitarie, a livello legislativo, giurisprudenziale, accademico e professionale. Si prescinda pure dalla prima “stagione” di riforme, quelle che si sono susseguite nel corso degli anni ‘90 e che avevano la propria genesi nella Legge 142/90 e nelle disposizioni in materia di forme di gestione dei servizi pubblici locali. Ma a partire dall’ormai arcinota Sentenza Teckal (Corte di Giustizia della Comunità europea, 18 novembre 1999) fino ad arrivare al presente, rappresentato dal DL n. 78 del 31 maggio, potremmo affermare senza timore di smentita, che il mondo delle partecipate pubbliche “non abbia avuto pace”. La criticità non è rappresentata soltanto dall’applicazione “formale” delle nuove regole, nel tentativo di adeguarsi ai frequenti cambiamenti sul piano normativo; è altrettanto importante l’interpretazione “sostanziale” di quello scenario, vale a dire cercare di comprendere quale sia il modello di servizio pubblico locale che emerge, quali le linee strategiche di fondo ed i comportamenti operativi da porre in essere in tema di affidamenti e di apertura al mercato, di meccanismi di governance da parte dell’ente proprietario, di strumenti di controllo analogo e non. Di tutto questo, invitiamo a discutere e dibattere le categorie che se ne occupano abitualmente, partendo da posizioni e competenze differenti verso la ricerca di un modello condiviso: dirigenti pubblici, amministratori societari, docenti, politici. Programma del Workshop (Venerdi 25 giugno, presso la Sala Convegni di S. Croce in Fossabanda) 3.00 – 14.00 Registrazione dei partecipanti 13.00 – 14.00 Welcome Coffee 14.00 Indirizzi di saluto Luciano Marchi - Direttore del Dipartimento di Economia Aziendale “E. Giannessi” Giuseppe D’Onza - Direttore del Master in Auditing e Controllo Interno Gian Piero Renato Conti - AMAC “Associazione ex allievi Master in Auditing e Controllo Interno” 14.30 Relazione di apertura – I modelli di governance dei gruppi pubblici locali: il “Comune Spa” Luca Anselmi – Professore Ordinario Università di Pisa, Scuola Superiore della Pubblica Amministrazione Simone Lazzini – Ricercatore Università di Pisa Chairman Iacopo Cavallini – Ricercatore Università di Pisa 15.00 La liberalizzazione dei servizi pubblici Pietro Pescatore – Vice Segretario Generale del Comune di Pisa 15.30 La riscossione delle entrate locali Felice Calissano - Direttore Generale SORIS, Coordinatore Comitato Tecnico di ASPEL 16.00 – 18.00 Testimonianze di “buone pratiche” nella governance e nel controllo delle partecipate: La governance ed il controllo delle società partecipate: l’esperienza del Comune di Livorno Marco Allegrini – Professore Ordinario Università di Pisa; Nicola Falleni - Dirigente Programmazione economico-finanziaria, Comune di Livorno; Alessio Poli – Amministratore Unico “Farmacie comunali Livorno” Le novità legislative relative alle società a partecipazione pubblica locale abilitate e riscuotere le entrate degli Enti Locali: il modello Equitalia come best practice Alessio Foligno – Direzione Generale Equitalia Gerit Riflessioni sul rapporto tra amministratori nominati ed ente nominante Andrea Maestrelli – Amministratore unico “Sogefarm” e “AmicoBus”; docente a contratto di Revisione aziendale, Università di Pisa Azioni di risanamento nelle aziende a partecipazione pubblica: le particolarità dei “Teatri-azienda” Andrea Paganelli – Direttore Amministrativo Fondazione Teatro di Pisa La promozione di San Miniato: dall’in house alla fondazione di partecipazione Marco Cannata – Dirigente Programmazione e Gestione delle Risorse, Comune di San Miniato Il controllo “politico” Dario Marzini – Presidente Prima Commissione consiliare, Comune di Cecina 18.00 Conclusioni e dibattito Per info: tel. 050.3157346 21 giugno 2010 | 
